市直各单位：

为适应财政管理平台一体化推广实施工作，推进平台一体化政府采购管理应用，结合我市政府采购管理现状，现就财政一体化平台政府采购管理操作流程明确如下：

一、政府采购预算管理

1、预算编制。各部门单位在编制年度预算时，要根据财政部门有关政府采购管理规定和目录要求，结合本部门单位工作实际，科学合理编制政府采购预算，采购预算一经批复必须严格执行。

2、预算指标管理。政府采购预算指标由市财政局预算科按批复的预算下达到归口科室，经归口科室分配下达给预算单位、支付中心，各单位根据批复预算办理采购事项。

二、政府采购的实施

3、采购计划申报。各部门单位实施政府采购时，要按年初批复的政府采购预算或年中追加的预算编制政府采购计划，填报政府采购申请单，通过一体化网络报送市财政局归口科室审核政府采购预算、计划项目及资金渠道是否符合有关规定；采购科复核采购计划项目，确定采购形式（集中采购、分散采购）。实施分散采购的计划指标将直接通过一体化平台转至国库支付中心，单位自行组织采购活动。

4、下达采购计划。市财政局采购科复审确定实施集中采购的计划项目将生成采购计划书，确定政府采购方式（公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购），通过一体化平台，传递到市政府采购中心或政府采购代理机构。

5、采购组织实施。采购中心或政府采购代理机构接到任务书后按规定组织采购，签订购货合同，中标方组织供货，货到后采购单位负责组织验收，并填制验收合格清单，重大项目采购中心或政府采购代理机构必须参于验收，验收完毕无误后，由采购中心或政府采购代理机构办理移交通知书。

单位接到采购中心或政府采购代理机构产品移交通知书后，录入合同，凭移交通知书送采购科审核，采购科审核完购货合同、验收清单及产品移交通知书后，下达资金支出计划。

三、资金支付

6、集中采购及分散采购。采用集中采购形式的，采购科审核完毕下达资金支出计划后，预算单位提出支付申请，支付中心办理直接支付。采用分散采购形式的，单位自行组织采购活动完成后，预算单位提出支付申请，支付中心办理直接支付。

7、定点采购。对于单位定点采购支出项目（定点汽油、维修、保险，文印费及2万元以下的会议费等）根据实际支出需求可以（预算内、预算外、特设专户）在预算指标内申报直接支付采购计划，报业务科室审核后，办理直接支付申请，支付中心办理资金支付。

四、其他注意事项

8、指标调剂。政府采购项目在编制预算时，由于各种原因预算与实际采购有差距，当预算不能满足支付需求需调剂指标时，按以下规定办理：预算内、预算外科目指标不足时，由预算单位向市财政局归口科室书面申请，归口科室根据具体情况后从其他指标中调剂；特设专户指标调剂，由预算单位书面申请报归口科室同意后，送支付中心资金科办理指标调剂。

9、购货合同书合同号编制。在一张合同书上签订单笔购货合同可直接输入合同书号；一张合同书上多个采购项目，支付不同供货商的，按合同号标注：×××-1、×××-2、×××-3……

10、未纳入财政管理平台一体化市直预算单位，政府采购管理，按原办法执行。

11、采购进口设备的，预算单位应事先办理好进口设备审批手续，并在采购计划申请表中注明。

本规定自2011年1月1日起执行，执行中有何问题请及时向市财政局归口科室或政府采购管理科反馈。

二O一一年四月十四日