六安市财政局政务公开工作实施方案

根据六安市政务公开领导组办公室关于开展政务公开“深化年”活动的通知和六安市人民政府办公室关于2011年全市政务公开重点工作的通知要求，为进一步做好我局政务公开工作，打造“阳光财政”，结合实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

按照深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、建设阳光财政的要求，通过推行政务公开，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率。通过推行政务公开，改善财政管理和监督，营造透明、高效的政务环境，进一步提高机关效能建设。

二、基本原则

公开政府财政信息应当遵循公平、公正、依法、及时、准确、便民的原则。坚持依法真实公开，注重实效，有利监督的原则。

政府财政信息发布保密审查遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则。

三、公开内容

按照市政务公开“深化年”活动的要求，财政政务公开包括政策公开、执行公开、服务公开三个方面内容。政策公开，主要是公开财政局已出台的重要政策、重大决策；执行公开，主要是公开为基层单位办事的政策依据、章程制度、程序办法、办理时限和结果；服务公开，主要是公开同人民群众生产生活密切相关的各项政务活动。具体内容如下：

1、机构设置及职责范围、领导分工、联系方式等组织机构情况；

2、财政规范性文件及有关财政政策、发展规划；

3、财政行政许可和行政审批事项；

4、财政收支统计数据及经市人民代表大会审议通过的财政预算报告、决算报告；

5、主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果；

6、公务员招录和公开选任干部等人事管理情况；

7、政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准等政府采购监督管理信息；

8、工作动态、重要会议、工作简报快报等；

9、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府财政信息。

10、监督投诉办法公开。包括工作制度、工作纪律，办事标准，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究办法、处理结果等。

11、其他按照法律法规规定需要公开的事项及政务公开重点工作安排表（表格附后）。

四、公开程序及时限

1、局政务公开办公室负责编制、公布局政府信息公开    

指南和目录，并及时更新。

2、财政信息原则上由制作该信息的单位负责公开；各科室（局）、单位从公民、法人和其他组织获取的财政信息，由记录、保存该财政信息的科室（局）、单位负责公开。法律、法规对财政信息公开的权限另有规定的，从其规定。

3、 主动公开财政信息按照下列程序进行：

（一）各科室（局）、单位通过纸质发文，经公文签发人签发确定公开属性为“主动公开”的，本单位信息公开联络员应及时登陆“信息公开发布平台”录入定稿文件，由办公室审核后统一进行发布。

（二）各科室（局）、单位除正常发文以外，拟在局门户网站或局政府信息公开网公开相关信息时，应先填写《市财政局政府信息公开审批表》（附后），依照有关规定进行保密审查，分别提请本科室（局）、单位主要负责人、分管局领导批准,重要信息的公开，还需经局主要负责人审定。经批准后，将《市财政局政府信息公开审批表》报送局办公室，同时，由本单位信息公开联络员登陆“信息公开发布平台”录入拟公开的信息,最后由局办公室对拟公开的信息进行审核后统一发布。

《六安财政信息》内容由局办公室及时在局门户网站和局政府信息公开网予以公开。

4、财政信息本身包含明确产生时间的，以该时间为政府财政信息的产生时间；财政信息本身不包含明确产生时间的，以财政信息最后定稿时间为财政信息的产生时间，一般为局领导签发时间。

5、属于主动公开范围的财政信息，应当自该信息形成之日起的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府财政信息公开的期限另有规定的，从其规定。

6、属于主动公开的财政信息发生变更的，信息原产生单位应当于变更之日起20个工作日内将该财政信息主动公开。

财政信息的属性、公开形式等发生变更的，信息的原产生单位应当于变更后的5个工作日内将变更情况按照信息公开审批程序，经审核后2个工作日内作相应变更。

7、已经主动公开的政府财政信息失效的，信息原产生单位应当于失效之日起20个工作日内将失效情况形成书面材料并经本单位主要负责人签字后，报送局政务公开办公室。

如失效信息需要下网，报送时应当特别注明下网要求并说明理由，经局政务公开办公室审核，于收到失效告知后3个工作日内将该信息下网。

无下网要求的，局政务公开办公室在收到失效告知后3个工作日内将原信息注明失效。

8、公民、法人或者其他组织发现与自身相关的政府财政信息记录不准确、不完整、不合理的，可以提供相关的证据材料，要求及时予以更正。局政务公开办公室在接到更正申请后15个工作日内，作出是否予以更正的决定。局政务公开办公室无权更正的，转送有权的机关处理，并告知申请人。

五、公开形式

1、在六安财政信息网(局门户网站www.laczj.gov.cn）相应栏目公开，每个科室、单位都可以通过在线登录后台管理界面发布相关信息，按照程序审核公开；

2、在市财政局政府信息公开网上相应栏目公开相关信息(http://xxgk.luan.gov.cn/bground/Login.aspx）；根据各科室（局）、局属单位的相应栏目发布信息，按照程序审核公开；

3、在财政厅、财政部门户网站相关栏目投电子稿件公开；

4、财政信息和财政局主办的相关简报；

5、宣传橱窗、公告栏、触摸屏等设施；

6、广播、电视、报纸等新闻媒体；

7、新闻发布会；

8、其他便于公众及时准确知晓的形式。

局门户网站和局政府信息公开网是政务公开的主要载体。

六、监督与保障 

1、成立市财政局政务公开领导小组，负责组织、指导局政府财政信息公开工作。局政务公开领导小组组长、副组长由局领导担任，成员为局机关各科室（局）、局属各单位主要负责人。局政务公开领导小组办公室（以下简称“局政务公开办公室”）设在局办公室，具体负责政务公开工作。

2、局政务公开办公室负责对政府财政信息公开的实施情况进行记录、统计、汇总；定期对政府财政信息公开工作情况进行督查、通报。

3、各科室（局）、局属单位政府财政信息公开工作的完成情况，纳入年终考评范围进行考核。

4、严格按照《六安市政府信息公开保密审查暂行办法》，对拟发布信息进行事前、事中、事后保密审查。具体审查程序为：承办人员和相关科室（局）、单位按照“三原则”（谁公开谁审查、事前审查、依法审查）、“四是否”（是否涉及国家秘密、是否涉及商业秘密、是否涉及个人隐私、是否涉及敏感信息）进行初审；单位保密机构和分管领导进行复审；属局重大政务事项的，需填写市财政局政府信息公开保密审查表，并经局主要负责人审定后发布。

5、对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，由局监察室和政务公开办公室依照有关法律、法规和《六安市财政局政府信息公开暂行办法》，追究相关责任人的责任。

附件1：2011年政务公开重点工作安排表.xls

附件2：市财政局政府信息公开保密审查表.doc