2008年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导和省厅的关心支持下,紧紧围绕经济中心工作，狠抓收入征管，强化财政管理，大力推进财政改革，提高收入质量，全年财政预算执行情况良好。
    一、1-12月份财政收支完成情况
    （一）全市财政收支完成情况
    1-12月份，全市共组织财政收入422553万元，占年预算的106.5%，增长28.5%。其中：地方级收入260294万元，增长28.1%；上划中央收入136908万元，增长26.8%;出口货物退增值税25351万元，增长43.2%。
    主要税收收入分税种完成情况：营业税78733万元，增长34%，增收19988万元；增值税116115万元,增长35.3%，增收30323万元;个人所得税21729万元，与上年基本持平；企业所得税34581万元，增长54.1%，增收12143万元；契税万元,增长%，增收万元。
非税收入完成83263万元，增长15.3%，增收11041万元。
     1-12月份，全市共完成财政支出992247万元，增长39.6%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出156275万元，增长27.3%；公共安全支出41976万元，增长25.1%；教育支出254018万元，增长45.5%；科学技术支出3961万元，增长39.9%；文化体育与传媒支出14058万元，增长16%；社会保障和就业支出122465万元，增长21%；农林水事务支出119416万元，增长45.5%，主要是因支出科目调整，以前年度在经济建设科目中反映的财政支出调整到农林水事务所致。 
(二)市本级财政收支完成情况
1-12月份，市本级共组织财政一般预算收入107555万元，占预算的94.2%,增长13%，其中：地方级收入66563万元，增长19.7%；上划中央收入40913万元，增长3.7%；出口货物退增值税79万元，下降35.8%。
主要税收收入分税种完成情况：营业税24013万元，增长38。2%，增收6634万元；增值税15259万元, 下降8%，减收1326万元；个人所得税3787万元,增长5.7%，增收205万元；企业所得税10128万元，下降2.6%，减收271万元；主要是受所得税政策调整影响所致。契税7396万元,增长8.2%，增收563万元。
非税收入完成20245万元，增长5.3%，增收1025万元。
1-12月份，市本级共完成财政支出146613万元，增长31.3%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出28791万元，下降1%，主要原因是；公共安全支出13165万元，增长10.8%；教育支出7184万元，增长26.4%；科学技术支出1102万元，增长15.8%；文化体育与传媒支出4041万元，下降8.6%；社会保障和就业支出34234万元，增长35.6%；农林水事务支出18561万元，增长1.06倍。
二、财政预算执行特点
2008年，财政运行情况良好，收入提前两年完成财政“十一五”既定目标，超额完成2008年人代会批准的目标任务，财政收支总体呈现 “进度较快、增幅较高”的特点。
1、超额完成全年财政收入目标任务。全市财政收入超人代会批复目标任务25913万元，完成预算的106.5%，，财政收入总量在全省排第13位，增幅第7位。一是与经济发展密切相关的主体税种营业税、消费税和增值税保持了较快增长，拉动了全市收入的增长。二是各县区重点税源和行业总体反映增长，分行业看，交通运输、餐饮服务、建筑安装、房地产等行业均实现不同幅度的增长；从市30户重点税源看，也有一定幅度增长。三是年度分月执行中，县区收入均超序时进度，增幅均在10%以上，保证了全市收入稳定增长。
2、出口货物退增值税增长显著。受霍邱、霍山两县增长拉动，四月份起全市出口货物退增值税一路保持增势，全年增长43.2%，这不仅有助于全年财政收入目标的完成，也超额7652万元完成全年出口货物退增值税预算目标。
3、支出进度明显加快。上半年，我市财政支出超序时进度5.8 个百分点，超过省考核进度45%的目标，全年财政支出较上年净增281258万元，增长39.7%。一是较好地保证了工资发放和党政机关正常运转。二是法定支出保持较快增长。教育支出增长45.8%，科学技术支出增长39.9%；农林水事务支出增长45.9%，均超全市财政支出平均增幅。三是社会保障和民生工程方面支出得到较好保障。四是积极筹措资金，支持了抗雪救灾、疫病防控和民生工程、招商引资、发展工业、城市建设等措施和政策的落实。
2008年，财政收支保持较好发展态势，但财政运行中也存在一些问题，主要表现在：一是霍邱、霍山两县和市本级财政收入总量及财政增收总额占全市总量和增收总量的比重过半，部分县区经济发展显现后劲不足，收入乏力，与发展较快县的差距在逐步拉大。二是市本级国税收入受政策、体制等因素影响未能完成年初预算，导致市本级年度预算未能完成。三是地方税收行业集中度高，结构性风险增加，全市建筑安装、房地产两大行业提供地方税收占地方税收总量及增量的份额较大。金融危机对我市经济财政的冲击已逐步显现。

三、2009年工作思路
2009年是经济形势复杂多变，财政工作面临严峻考验的一年，也是“十一五”发展的关键性一年，全市财政工作要继续紧紧围绕促进发展的主题，完善财政职能，深化财税制度改革，规范财政管理，强化财政监督，推动财政经济平稳较快发展。
（一）完善财税政策措施，着力推动经济加快发展。一是加大财政投入。抓住国家加大对基础设施建设投入的机遇，积极向上争取项目资金，加大本级各类财政资金的整合力度，多方筹措资金，加大对市政重点工程建设的投入。二是大力支持企业发展。积极筹措和整合资金，建立中小企业贷款风险补偿基金，增加中小企业发展创新基金和市投资担保公司资本金，努力打造中小企业融资平台，缓解中小企业融资难问题。运用贴息、奖励、担保等政策手段，鼓励和支持企业自主创新和技术改造。三是加大农业投入，推进农村经济发展。加大农业综合开发投入，财政预算足额安排农业综合开发配套资金，各级征收的耕地占用税全额用于土地整理。安排启动资金推动粮食“双百亿”工程的实施。四是落实好各项财税优惠政策，培育房地产市场，促进房地产业健康发展，扩大内需。五是落实好招商引资财税激励政策，加大支持招商引资力度。
（二）加强财税征管，确保财政收入持续稳定增长。一是组织开展税源调查，全面推进财税库银横向联网，建立健全纳税监控网络，完善税源登记制度。二是进一步深入开展调查研究，把握经济发展形势，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，为各级党委政府提供决策依据。三是加强财税征管调度，完善按季分月下达计划，按月分旬调度办法，加强财税库配合协作，保持收入均衡入库。四是继续加大“收支两条线”管理规定的落实力度，扩大非税收入管理范围，逐步医疗收入、行政事业单位利用国有资产、资源经营所得收入纳入财政专户管理。扩大纳入预算管理行政性收费范围，将应纳入预算管理的行政性收费全部纳入预算管理，确保非税收入应收尽收，应管尽管。
（三）加大推进力度，深化财政管理制度改革。一是完善预算管理改革。全面推进县（区）部门综合预算管理改革，完善市级部门预算定额标准体系，进一步细化市级预算编制。健全财政预算体系，进一步完善公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算的编制，按省要求逐步建立社会保障预算。推行预算绩效评价，加快建立预算支出绩效考评机制，选择有关重点项目、民生项目推行预算绩效考评试点。二是加快推进政府采购改革。完善管理机制，进一步扩大政府采购范围。完善协调机制，建立定期会商机制，形成齐抓共管、协调推进的工作局面。完善责任机制，明确职责分工，提高政府采购效率。完善执行机制，规范政府采购操作程序。三是规范国库集中支付。县（区）要全面实施国库集中支付制度。加强中央专项资金国库集中支付管理。有计划、有步骤地继续扩大集中支付资金项目范围。加快推行预算单位公务卡管理改革试点。四是强化非税收入管理。进一步加强预算收入管理，巩固税收收入的主体地位，实行正税清费等，对保留的各项收费项目，全部纳入财政综合预算。取消执收单位过渡账户，使所有非税收入直接缴入国库或财政专户。深化农村综合改革，在全市各县区全面实施惠民资金直达工程。
（四）加强和规范支出管理，提高财政资金使用效益。一是加强制度建设，规范一般消费性支出管理。完善小汽车定编管理、会议费分类管理办法，加强和规范公务用车、会议、公务接待等一般性支出管理。二是规范预算执行，严格预算约束。建立超预算安排支出财政审批制度，着重加强非税收入预算的执行。加强部门单位业务专项经费管理，努力减少预算执行中的追加。三是建立财政资金使用绩效考核评价制度，推进财政支出绩效考核。四是建立和完善支出进度考核体系，加强对各部门支出进度的考核评价，加大财政支出调度力度，加快财政支出进度。进一步加大专项资金使用情况的跟踪问效，确保专款专用，确保财政资金发挥应有的效益。
（五）继续关注和支持民生，倾力推动和谐六安建设。一是明确工作责任。按照省政府确定的2009年工作任务，及时做好分解、落实工作，确保任务明确、责任到人。及时研究制定实施方案和政策措施，做到实施工作有计划、有步骤、高标准、严要求。二是落实配套资金。认真编制2009年民生工程预算，通过调整支出结构、整合项目资金多渠道筹集配套资金，积极向上反映汇报争取政策、资金支持，确保民生工程地方配套资金全面落实到位。严格民生工程资金专户管理办法，严把拨款程序，及时拨付资金，严禁挤占、挪用、滞留资金。三是强化督查调度。建立定期调度机制。实现主管部门每十天一调度，市民生办每半月一调度，政府分管领导每月一调度，协调小组每两月一调度，政府主要领导每季度一调度。强化监督检查机制。认真落实督查整改，督促民生工程实施工作的有序推进。四是加大宣传力度。通过报纸、广播、电视、网络等媒体，宣传民生工程政策，让各项政策措施深入人心，接受人民群众监督。五是严格考核评比。严格民生工程实施情况考核办法要求，组织对民生工程实施情况开展科学、合理、公正、公平的考核。
（六）强化财政监督，进一步规范财政财务管理。健全财政监督检查机制和协作配合机制，联合审计、监察等部门进一步加强对财政财务管理领域的监督检查和跟踪问效，特别是加强对涉及民生的各类项目实施情况和资金使用情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。督促各部门单位加强本系统、本部门财务、资产和项目管理。建立重点专项分配会商和限时办理制度，对预算确定的各类重点专项及时分配。协同各项目主管部门建立健全项目资金管理办法，确保项目资金专款专用，发挥效益。加强财政财务础信息管理，加强对预算单位机构、编制、人员、资产、财务等基础信息的搜集、整理和分析，建立预算单位基础资料信息库，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。全面开展财政往来资金和帐户清理，进一步健全和严密内控措施，开展内部审计，规范和加强财政内部管理。